张光:中国政府间财政关系的演变(1949

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张光:中国政府间财政关系的演变(1949-1509)

「摘要」中华人民共和国建国以来的政府间财政关系,经历了中央计划(1949-1978)、财政包干(1979-1993)和分税制(1994至今)一一好几个 体制阶段。论文借助财政联邦主义的政治经济分析框架,试图就如下间题做出回答:在不同的政府间财政关系制度下,财富和收入在国家与社会之间是如保分配的?国家财政收入在中央与地方之间、在   更多...

张闫龙:财政分权与省以下政府间关系的演变

提要:财政分权改革对中央与省之间关系的影响无缘无故 是学术研究的焦点之一,如保让对省以下政府间关系在财政分权改革中的变迁间题,却尚未得到充分的讨论。本文在文献研究的基础上,对A 省20世纪150年代包干制财政体制改革对省以下政府间关系的影响进行了简要分析。研究发现,以财政包干为主要内容的分权化改革,使得省以下政府间财政利益逐渐分   更多...

杨志勇:政府间财政关系该如保调整

最近,我读了财政部新任部长楼继伟先生新着《中国政府间财政关系再思考》,有或多或少感想。“法治化”对于一国政府间财政关系的规范化至关重要。这是楼继伟新书较有特色之处。我认为,中央与地方政府间财政关系的调整须要跳出集权分权比例的窠臼,追求政府间财政关系的稳定性与选泽性。最近,我读了财政部新任部长楼继伟先生新着《中国政府间财政关   更多...

刘海波:中央与地方政府间关系的司法调节

内容提要:本文论证司法妙招调节中央和地方政府关系的优点。中央和地方政府间行态关系主要有两种模式:相互控制和重叠统治。相互控制模式的设计使得各级政府在组成、立法和执行上相互依赖,通过立法、行政过程中的体制保障机制来协调政府间的关系。本文认为你是什么妙招有诸多弊端,并不可龋司法权,通过裁决个别纠纷,能够间接协调政府间关系,其方   更多...

蔡英辉:政府间伙伴关系:超越条块和层级的同時 治理

【摘要】当前多元地方政府、中央部委及其垂直管理机构、地方部门之间囿于条块分割和层级束缚而难以顺畅沟通,阻滞了行政系统整体合力的发挥。国家要整体发展,须要区域间和区域内密切配合,行政部门间紧密企业相互合作。政府间伙伴关系则突破屏障、由点到面、循序渐进,建构中央与地方、地方与地方、地方与中央部委之间平等对话的平台,促成跨国区域、国   更多...

刘泰洪:地方政府间竞争的路径演变和路径依赖

摘要:政府间竞争是多级政府行政体制的产物,占据 一一好几个 演变的过程,具有自身特有的演变规律和变迁轨迹。在制度变迁理论的视角下,路径演变和路径依赖分别刻画了地方政府间竞争的变迁轨迹和制度惯性。地方政府间竞争的路径演变表现为利益依附竞争、利益自觉竞争和利益自主竞争;分权化改革中地方政府的权力截留、地方政府的共容利益、计划体制下   更多...

蔡英辉:伙伴关系治理:地方政府间企业相互合作的新范式

【摘要】受法治环境不健全、行政协议失效、公共协商缺位等因素影响,我国区域冲突不断、条块矛盾繁杂、城乡隔阂加深。整体与局部的利益息息相关,多个地方兴盛会推动全面发展,一一好几个 地方的滞都会形成短板效应,地方政府间企业相互合作日益重要。伙伴治理机制基于法治环境在中央层面加强引导,建构地方政府、中央部委和生央的对话平台;尊重乡村乡民意志和   更多...

蔡英辉:政府间伙伴治理机制:理论基础与中国情境

【摘要】肯能宪法未界定、法律不完善和司法体系缺位,中国政府间关系陷入区域大战、部门矛盾、层级束缚之中。政府间伙伴关系治理目的在于平衡多元政府间利益,做法是:宪法层面界定中央与地方、地方与地方之间关系,制定协调多元政府间关系的法律;中央倡导多方企业相互合作和搭建平等对话平台,鼓励地方政府和生央部委跨层级交流;提升政府间政策网络沟   更多...

贾康:财政的扁平化改革和政府间事权划分——改革的反思与路径探讨

内容提让你国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后跳出的地方政府低端的县乡财政困难,应当想看 是中国经济社会行态转型之中制度转型有效支持占据 问题而积累的矛盾,在基层政府理财层面的一一好几个 集中反映,其体制上的意味着着在于五级政府框架下,省级以下实际上始终这麼 进入真正的分税制情况汇报而演化成了弊病明显的分   更多...

蔡英辉:博弈中的平衡:政府间的政策扩张与政策收缩

单向政策由行政主体制定,在特定岁月范围内实施;多项政策则构成动态博弈模式,彼此互动、互相渗透,关涉政府间关系协调。单个政府出于情境须要进行政策扩张和政策收缩,这是自身规范调整的正常行为。但在当前行政环境下,往往有多个政府各怀心思进行政策扩张,意味着着政策无序竞争,引发区域大战和部委纷争;抑或多个政府为规避风险而政策收缩,彼   更多...